2025年4月9日下午3:30，经济与管理学院张杏利副教授在5教101教室为行政管理专业学生、教研室同行及新入职教师带来了一场题为“从农村幸福院看互助养老：政策与现实的碰撞及启示”的学术讲座。讲座聚焦农村互助养老模式的发展现状，深入探讨政策设计与现实落地的多重矛盾，为农村金融服务体系优化提供了理论启示与实践方向。

张老师从农村幸福院的建设背景出发，指出传统家庭养老功能因经济压力、代际矛盾及少子化趋势逐渐弱化，互助养老成为政策破局的关键切入点。自2012年河北肥乡区试点经验推广以来，幸福院在全国快速铺开，但实际运营却面临“空壳化”困境。多数幸福院因资金不足、管理缺位沦为摆设，资源浪费问题引发社会关注。她指出，“政策推进需从‘指标化建设’转向‘可持续运营’，避免基层应付式执行”。

随后，张老师通过“结构脱嵌”“文化脱嵌”“社会脱嵌”三个维度剖析政策与现实的冲突。她谈到，基层政府将幸福院建设视为政治任务，忽视运营支持，导致设施闲置；农村老人受传统孝道观念影响，难以接受“付费养老”或“院舍养老”，政策设计与实际需求严重脱节；社会组织参与不足、政策支持缺位则加剧了服务供给的脆弱性。以B社区和G社区的案例为例，社会力量虽能短期缓解问题，但缺乏长效机制支撑，难以持续。

针对现存问题，张老师提出未来互助养老需立足“内生动力激发”。她建议通过整合村庄内部资源、建立可持续资金机制、强化政策引导等方式，推动幸福院从“政府主导”转向“村民共治”。同时，应探索多元化服务模式，如养老合作社、邻里互助等，并引入科技手段提升效率。她呼吁政府、社会与家庭协同合作，构建“边界外移”的养老格局，转变传统养老观念，实现农村养老服务的提质增效。讲座尾声，现场师生围绕“农村养老观念转变路径”“社会组织参与激励机制”等话题展开热烈讨论。

本次讲座通过理论与实践的深度结合，为农村互助养老研究开拓了新视角，也为大家理解基层治理复杂性提供了重要参考。